yy易游app官网体育网页版:【“十百千”良法善治实践典型培树行动】刘某不服市场监督管理局投诉举报答复申请行政复议案

来源：yy易游app官网体育网页版    发布时间：2026-01-06 05:03:04

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  申请人刘某2024年4月22日在拼多多平台下单购买了某淀粉制品有限公司生产的淀粉。2024年4月26日因产品标签上执行标准问题向县市场监督管理局进行投诉举报，要求赔偿相应的损失，退赔费用。2024年4月30日县市场监督管理局告知刘某该投诉符合受理条件，决定受理。2024年5月8日，县市场监督管理局认为该公司生产的淀粉包装袋上的标签存在瑕疵，向某淀粉制品有限公司下发《责令改正通知书》，并将上述处理结果向申请人答复。刘某对该答复不服，向复议机关申请行政复议。

  本案的争议焦点为“案涉产品标签标注的执行标准错误是否属于标签瑕疵”。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款及《食品生产经营监督检查管理办法》第三十七条第二款第（一）项的规定，是否为标签瑕疵，在认定时应当考虑标签存在的错误与食品安全的关联性、是否对消费的人造成误导、当事人的主观过错等因素。

  首先，关于该标签存在的错误与食品安全的关联性问题。申请人以案涉淀粉标签上标注执行标准为GB/T31637-2016不存在为由，主张案涉淀粉属于使用错误执行标准生产食品，不符合食品安全标准的食品。根据《中华人民共和国食品安全法》第二十六条第四项的规定，对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求，属于食品安全标准的范围。本案中的标签标注错误不涉及卫生、营养等食品安全，故不属于与食品安全有关的标签范围，该标注错误不影响食品安全。

  其次，关于该标注错误是否对消费的人产生误导的问题。根据《食用安全国家标准食用淀粉》食用淀粉的执行标准为GB31637-2016，案涉淀粉标注的执行标准GB/T31637-2016本身不存在，也并非其他淀粉或别的产品的执行标准，故该标注错误不足以让我们消费者对该商品的功能、概念、价格等产生误导。

  再次，关于某淀粉制品有限公司主观过错的问题。本机关在复议期间查明：市市场监督管理局向被投诉举报人某淀粉制品有限公司颁发的《食品生产许可品种明细表》载明“淀粉及淀粉制品，执行标准为GB/T31637-2016”，被投诉人根据该明细表载明的执行标准印刷标签，才导致出现印刷错误，故被投诉人在主观上并不存在过错。

  根据上述，被投诉人某淀粉制品有限公司在印刷标签标识的过程中文字出现错字、多字的情形，但其并不影响食品安全，不会对消费者产生误导，且其主观上不具有过错，应当认定为标签瑕疵。被申请人收到投诉后依法予以受理。在现场检查后向被投诉人下发了《责令改正通知书》，要求对该问题进行整改。后经现场检查，被投诉人已按要求整改到位。故被申请人作出的《答复》并无不当，复议机关决定予以维持。

  《中华人民共和国食品安全法》第26条第4项：食品安全标准应当包括下列内容：（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求。

  《中华人民共和国食品安全法》第125条第2款：生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。

  《食品生产经营监督检查管理办法》第37第2款第1项：认定标签、说明书瑕疵，应当综合考虑标注内容与食品安全的关联性、当事人的主观过错、花了钱的人食品安全的理解和选择等因素。有下列情形之一的，可以认定为食品安全法第一百二十五条第二款规定的标签、说明书瑕疵：（一）文字、符号、数字的字号、字体、字高不规范，出现错别字、多字、漏字、繁体字，或者外文翻译不准确以及外文字号、字高大于中文等的。

  近年来大量增加的市场监管投诉举报类案件中，投诉举报标签存在问题的案件数量较多。市场监管部门在对标签存在的问题进行认定时，既不能盲目认定为标签瑕疵，侵害消费者的合法权益，也不能盲目的认定不属于标签瑕疵，对生产经营者进行行政处罚。对于标签存在的问题是否属于标签瑕疵，在认定时应当严格按照相关法律法规规章的规定进行认定，充分考虑标签存在的错误与食品安全的关联性、是否对消费的人造成误导、当事人的主观过错等因素。

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