本报讯 （王 诚 记者王融国）湖南地方标准《多层复合食品包装膜、袋》实施3个月，已有超过半数的生产企业采用新标准。10月12日，湖南省质监局公布标准细则并召开宣贯会广而告之，相关生产企业积极努力配合，将有效提升相关这类的产品的监管能力和质量安全。

  自2007年以来，我国对食品用塑料包装、容器、工具等制品开始实施生产许可的市场准入制度，属于食品相关这类的产品的食品用塑料复合包装膜、袋纳入生产许可范畴，湖南省获证允许生产该类产品的企业已有200余家。由于没有对应的国家标准及行业标准，部分槟榔包装袋、食用盐包装袋及卤肉包装袋的生产企业依法制定了各自的企业标准，加上休闲食品种类不断翻新，储存、包装标准也应根据真实的情况进行调整。而目前在用的标准制定审核检查备案中存在差异性，导致了标准要求水平不一、检测的新方法不科学、标签标识不规范等问题，对指导公司制作、产品质量出厂把关、监管部门的质量监管，企业供需双方的质量纠纷以及质量安全溯源均带来了一定的困惑和矛盾。同时，部分食品相关这类的产品也存在生产卫生条件较差、违法添加现象突出、企业出厂检验能力不够、食品用塑料复合包装膜袋溶剂残留超标、苯系物残留等问题，食品相关这类的产品技术上的含金量低，入市门槛不高，企业技术创造新兴事物的能力弱，导致行业同质化现象十分严重，低水平恶性竞争非常激烈，也使食品相关这类的产品安全风险陡升。

  为此，在湖南省质监局的支持下，湖南省产商品质量监督检验研究院、湖南省食品和工业产品生产许可审查中心、湖南省塑料彩印行业协会和湖南新向维包装有限公司等骨干企业一同起草的区域标准《多层复合食品包装膜、袋》，克服了目前国家标准及行业标准不能涵盖目前市场上所出现的形式多样的多层复合膜、袋的缺点，适用于由不一样的材料（纸基除外）用干法复合工艺制成的两层和两层以上食品包装用复合膜、袋，明确了不一样的材质产品应符合的卫生指标，对多层复合膜、袋的外观、尺寸偏差及各项物理机械性、溶剂残留量做出了明确规定，覆盖了该类产品的主要参数。

  “企业标准制定水平参差不齐，将导致产出的产品质量各异，以至于部分企业过分注重提升产品质量，带来不必要的资源浪费；而另一部分企业则钻了空子，将标准放低。”湖南省质监局食品相关产品监管办公室负责人熊晓甦认为，出台区域标准后，在指导生产和质量把控上，不会因企业标准所带来的弊端而困扰，不会因企业标准的不统一、不规范等系列问题造成监管不力。而作为直接受益的众多购买的人，在使用时如遇到该产品质量上的问题时，可依据区域标准进行质量纠纷的仲裁与鉴定，还可对质量安全问题实施跟踪溯源，确保自己的权益。

  湖南省塑料彩印行业协会会长方亮表示，区域标准的出台，让湖南的软包装生产企业切实感受到有章可循、有标准可依，不仅提高了监管水平，也提升了企业的生产水平和自身的约束能力，将使湖南的生产企业在全国有更强的竞争力。

  据了解，湖南区域标准《多层复合食品包装膜、袋》的发布实施，填补了该行业在多层复合食品包装膜、袋质量监督管理与生产控制上的空白，提高了产品的质量安全，整顿规范了市场。