来自联合国环境规划署(UNEP)的报告多个方面数据显示,1950年后的全球塑料累计产量预计将从2017年的92亿吨增长到2050年的340亿吨,全球每年大约有800万吨塑料垃圾进入海洋。因此迫切地需要控制塑料生产,加强塑料垃圾回收,即在塑料垃圾的产生、处置、管理等方面采取广泛行动,具体措施包括逐步淘汰不必要的塑料制品、动用税收等财政手段、推行押金退还制度、鼓励绿色化学创新、改变消费者态度等。
在这个专门为世界环境保护而设立,旨在提高民众对于现有环境问题的认识,并动员民众参与到环保运动中,通过绿色低碳生活,改善地球的整体环境的特别日子里。中国香港特区政府立法会通过的《2023年产品环保责任(修订)条例草案》在4月22日正式生效,第一阶段主要管制一次性塑料餐具和其他塑料产品。第二阶段预计2025年全方面实施。具体实施日期将取决于非塑料/可重用替代品的普及性及可负担性的评估结果,还将逐步扩大管制范围,包括对所有类型的一次性餐具实行全面禁令。这一条款不仅反映出香港对环境保护的认真态度,也展示了在城市环境管理中采取积极主动策略。
第一阶段实施将从2024年4月22日起,禁止销售和向外卖顾客提供发泡塑料餐具及其他4类体积细小而回收困难或已有成熟替代品的一次性塑料餐具,以及禁止餐厅向堂食顾客提供全部9类一次性塑料餐具。
第一阶段管制还列明一些一次性塑料产品禁止销售和免费供应,影响最大当属酒店业界。新规管下,酒店房间内的洗漱梳妆用品(包含胶柄牙刷、塑胶包装牙膏、浴帽等)及一次性瓶装水将禁止免费提供。
市民平常使用的塑料日用品也受到管制,如塑料柄棉花棒、塑料牙签、雨伞袋、等等被禁止销售及免费供应,第二阶段再纳入塑料桌布、牙线棒及多环胶圈套。
全面禁止销售的有数类非生活必需品的一次性娱乐塑料制品,包括气球棒、充气打气棒、荧光棒等。
另外,以下产品的免费供应亦被禁止:非医疗用透明一次性手套;宣传用的塑料包装纸巾。
医疗原因:零售和餐饮场所可以向特殊医疗需求的顾客提供即弃塑胶饮管,如病人或残障人士。
预先包装的食品/饮品:例如,附有即弃塑胶饮管的纸包饮品、杯面内附的即弃塑胶匙,以及雪糕杯内附的即弃塑胶匙等。
香港特区环保署署长徐浩光博士表示,新法例实施后,环保署会采取循序渐进的执行模式,首6个月为适应期,不会对违规业务执法。在6个月的适应期内派员巡视相关业务地点的运作情况,集中宣传教育,并提供相关建议和资讯,协助企业符合新法例的规定。
在适应期内,环保署人员不会对违规业务进行执法。环保署会在适应期初期安排人员主动巡视本港20000间餐饮餐厅及20000间零售店和酒店宾馆,集中宣传教育工作。
适应期过后,环保署仍会采取宣传教育先行的模式。如发现有商户仍未合规,会先了解个别商户的真实的情况及困难,按情况作出适当的宣传教育、劝喻或警告。针对屡劝不改的业务,视乎真实的情况,采取执法行动。
特区立法会在2023年公布的一份《数据透视》指出,香港每日弃置于堆填区的都市废物量10年间增长超过20%。其中塑胶废物增长最快,弃置量飙升38%。2011-2021年间,日均弃置量由1,694公吨,升至2331公吨,成为除厨余以外的第二大都市固态废料来源。具体到塑料废物类型,以塑料袋占比最高,达36%。2021年全港弃置塑胶购物袋达45.6亿个,相当于人均一年丢弃628个。依据数据显示,2018-2021年塑料废物回收率仅有7%-11%。
为协助业界找寻以非塑胶物料制成的餐具,香港特区环境保护署聘请质量保证局设立“绿色餐具平台”,以供餐饮业界、供应商与市民参考,罗列了逾400项非塑料一次性餐具产品资料。该平台也提供餐具租赁或清洁服务的信息,以鼓励餐厅采用可重用餐具。同时,环保署正建立一次性塑料信息平台,分享各种塑料替代品的特性和优劣,协助公众选择正真适合产品。 环保署上月也推出「咪嘥盒食店」计划,鼓励市民培养自备容器买外卖的良好习惯。 计划现有超过 350 间 餐厅 响应。
另外,条例草案扩大废旧电器电子科技类产品生产者责任计划的涵盖范围,以包括更大容量的雪柜和洗衣机,并加入独立式干衣机和抽湿机,又会取消供应商在分发电器时须提供循环再制造标签的规定,以精简程序。这些安排预期2025年7月1日实施。条例草案也优化玻璃饮料容器生产者责任计划的若干运作细节。
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